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+ g9 D- D4 u# c2 }0 |$ t3 A' ?一条高速公路出口,各式各样广告牌有三四十块,广告画面几乎都是穿着性感爆乳装的美女,有司机反映,严重影响注意力,有碍安全。 ( k* [8 R3 I/ x, r2 J" x
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. W1 l, e8 U- ~# X ]. v, u8 I 昨天,记者走上杭州绕城高速、沪杭甬高速杭州段、杭浦高速杭州段,对三条高速的广告牌进行了全面调查,一个事实让人惊讶:三条高速杭州段沿线的590多块广告牌,竟然只有11块是合法的,其他的都未经杭州工商部门审批。 , U1 @3 C3 Q4 e* Z8 A c
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记者了解到,近日,杭州市委市政府相关部门也对这三条高速进行明查暗访,关于高速整治的大动作即将在绕城、沪杭甬、杭浦、杭金衢、杭宁(一绕四线)等高速公路展开。
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7 K" d+ }) A' n3 ~: o! ~; ` 这些违法的“暴利”广告牌,是整治要下的第一刀。
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2 H7 x) T& l0 h4 O8 G 绕城、杭甬、杭金衢
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4 o( F8 U, ^- b7 _ 高速沿线满眼广告牌 9 n, A( N X; v" F
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# ^/ q/ n- A( w 记者走上杭州绕城高速北线,一路往东,从半山镇上方路段开始,广告牌密集了起来,多的一眼就能见到五六块。
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3 e' ?* p- q3 ? 到了乔司段,记者的车驶上杭甬高速,在高速入口处,广告牌多了起来,尤其是炮台式广告牌(三面墙体围成的立体广告牌),满眼都是。
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而到了杭金衢、杭甬与绕城高速公路的互通区,远远望去,密密麻麻的广告牌竖立在道路两侧,短短2公里,记者数了数,约有30几块广告牌,其中绝大多数是炮台式广告牌。 ; F) j. x8 V( W' b6 I. z
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沿杭金衢高速开到诸暨,一路上,凡是出入口、互通区,广告牌相当密集。
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内衣广告爆乳美女惹眼
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; H3 A. x' F d% |: N 虽然是在高速行驶的途中,但记者对这些广告牌的内容很“感兴趣”,往往开过了,还想再看一眼。 . s/ n8 o( x$ S( @' ^7 h8 y6 t
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$ i) @; I% R5 E% J 杭金衢高速旁,竖着一块水中花内衣的广告牌,“尺度”有点大,一面是上身裸露,只穿文胸的爆乳美女,另一面,是美女的睡衣滑落,露出大半香肩。
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这样的广告别说是男司机,女记者本人也不免想看两眼。 . X1 R- P3 X& J1 M' L4 S# t% x8 ^3 ]. j
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记者调查发现,杭金衢、杭甬与绕城高速公路的广告中,一些内衣类、家纺类广告,袜类广告比较惹眼,文胸、羊绒内衣、家纺的广告几乎都以美女帅哥做模特,而广告形象大多以性感示人,露或者透或拿身体线条说事。这和这些高速公路经过区域相关,萧山、绍兴、诸暨、义乌等地。 " ` |, C! o' \7 j; n: q; W% m3 G
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( B. Z' L5 Q. w! V8 V 而一家广告公司自宣广告策划是,大红色的底板上,醒目地写着3个字:“往这看”。
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% `' w) y) K% d “广告当然是越吸引人越成功,但在高速上,你叫我看还是不看呢?”常跑高速的货车司机周为国说,“这样的广告,一定要去看一眼的,但在高速上开车,一点不好分心。” 1 y( d! S5 @: J; [
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) H1 y* t- @3 s. {6 T8 ^ 幕后 * q i4 e( g; ~+ }' @$ y% t$ H2 ^
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搭广告架带设计图找村里就行 4 S/ A: l7 w+ G
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广告牌为何如此密集,而且几乎都紧贴着高速公路而立。 # a. Z0 Q# W; a, T2 o
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8 l! B& k/ @8 N 因为,把广告打到高速沿线很简单。
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# \% D& o" L" i- w$ ?- m" ]: ^ 第一步,广告公司或个人,在高速沿线选好地址,直接找土地所属村镇联系,然后搭好广告架子就行。
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杭金衢高速沿线有个运河村,这里,就竖立着密密麻麻的广告牌。
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记者与运河村的丁村长联系,“你要建广告牌?可以的。我现在外面,周一你直接过来谈吧。” % L0 r' f3 V! }) @+ `' i6 ^9 y8 `. G
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稍后,他又补充:“因为我不是具体负责这块工作的,如果你要建,周一过来跟我们负责的同志谈,其他材料不用带,只要把准备好的图带过来就行。”
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发布广告不用审批一周搞定
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第二步,广告公司或个人搭好架子,就能出租广告牌了,发布信息的企业只要按电话打过去就行。 - \! x$ B! F5 f0 ^: f. b. ^
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按广告牌上的电话,记者联系了萧山一家广告公司,“不要去审批,审批反而麻烦。”负责人徐先生很“热情”。 5 O! _# w, F% x P! X t
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; ?. I0 B/ I; q/ p 徐先生所在的广告公司,在杭金衢高速萧山东口、靠近杭州方向段,都设了广告牌。地段靠近杭州方向的一块6米×18米的双面广告牌,一年的广告费是9万元左右。
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当记者问到是否需要相关企业材料,进行相关审批,徐先生“爽快”地说,只要把广告图带去,签好合同,付了钱,一个星期内广告就挂上去了。 0 P1 ?" y" R$ n: }: }5 ^
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5 _' X9 n3 A6 l- J/ v “有问题,我们会承担。先挂上去,大不了查到了再撤下来,你用了几天我算你多少钱,剩下的退给你。”对于广告内容,徐先生说,内容不要太过分就行,一般都没有问题。
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记者联系了其他几家正在招商的高速沿线广告公司,得到的答案几乎一致。
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& A* Q1 @2 J: \; U5 F- Y1 D T 暴利 \7 S8 f6 j S5 ~
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6 Z$ g3 ^1 x W( o& Y7 A8 ?# R# W 三条高速590多块广告牌
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杭州工商局局长:一块都没审批
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1 N0 l& k) s d/ c! R 上周,杭州市工商局执法人员,已悄悄对杭州绕城高速,以及沪杭甬高速、杭浦高速杭州段的广告牌设立现状进行了摸底调查。 3 q# y, F$ c# r5 }! E, q! P
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“我们全面调查后发现,设在杭州绕城、沪杭甬、杭浦三条高速公路上的广告牌,一共有590多块。”杭州市工商局局长章建成说,但在这590多块广告牌中,通过杭州市工商局市本级审批竖立的,一块都没有。 + g5 m: R5 H5 o {8 }
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4 l1 z8 }5 G) b+ O q$ Q t, r 而经萧山区、余杭区、杭州经济技术开发区工商局审批的只有32块,其中21块已过期,合法的只有11块。 6 d" {+ b j$ C/ G
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高速“黑户”广告牌占98% * }0 F/ Q/ z( X6 t
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$ s/ R+ L6 \7 E2 |# [ b 一年收入起码5200万元 9 V0 x) y/ |& J+ e0 ]' H
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三条高速杭州段部分的590多块广告牌中,大部分是双面的,一部分是“炮台式”三面广告牌,大都设在出入口或互通区。
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& a4 e" z- D5 z$ P: _* y 广告牌规格一般是6米×18米,一年的广告费多是9万左右,三面的炮台式广告牌价格是18-20万元。根据位置不同略有调整。
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记者查询了其他多家在高速公路发布广告的广告公司,开出的价格在8万-20万元/年不等。
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; R% s D8 x/ I2 t 三条高速的“黑户”广告牌竟占到98%。
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三条高速公路上,非法广告牌有580块左右,按一块广告牌一年广告位租金9万元计算,这些高速广告牌的广告位租金总收入起码为5220万元。 5 [. e$ }7 q% [6 Q0 ~
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租赁土地的村庄不审批,租赁广告位的公司不审批,这其中,有多少税收流失,有多少土地被非法利用?只有执法部门去仔细调查了。
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出路
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R$ w3 S9 S" `8 m6 s/ t0 ^! F 工商联合多部门集中整治
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p$ f% Y# L. u 未审批高速广告一律拆除
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$ o: Z0 N! i- L- ] 这么多无效广告牌,不可能是一夜之间冒出来的,为什么一直缺乏监管?
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“高速沿线广告牌可以设多少个,广告内容、尺度的核定标准是否和户外广告一样,全国至今没有一个明确的规定,工商部门监管起来确实有难度。”章建成局长说。
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但有一点是明确的,没有经过工商审批的广告牌,肯定是非法的,可以强令拆除。 ( L) R8 n7 a7 L/ P$ x# n
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# x* f: {# C4 I# R [0 o. Y" w8 V 杭州市工商局表示,近日,将联合杭州城管办、规划局、国土资源局、交通局等多部门,共同制定一套杭州市高速公路沿线广告牌的整治细则。
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% [' p! u0 y1 U0 J9 Y( r- t 细则虽还在制定中,但可以肯定的是,杭州高速公路沿线路边、屋顶、墙体上的户外广告,未经审批或手续不完备,都将被拆除。 # {- j( X" `" k+ `+ |6 }
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9 d' X6 ^! y ?( c0 ~/ t -延伸
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! Q& ]4 _9 | d5 J5 c$ B" M% h' |* Q 杭州要用一年半时间 3 n0 }8 h6 E7 G
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整治高速公路沿线 1 w {. D3 Q. b( K) U% J
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调查中,记者还发现,绕城高速公路通往半山方向和杭金衢高速公路沿线,有不少裸露在外的坟墓,远远看过去,白花花的一片,十分显眼。
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杭州相关部门表示,这也属高速沿线环境的整治内容。
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今后,高速公路沿线两侧视觉范围内的坟墓,都将迁至生态墓地,或采取就地深埋或绿化覆盖等措施,进行整治改造,使高速沿线看不到裸露的坟墓,恢复自然生态景观。 . p2 I' e' B% B4 N8 b3 s" J# R
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4 ?/ N/ d% y4 I) W 此外,高速沿线的村庄环境、企业环境、违法建筑、废弃场、临时棚舍、矿山、高速公路路面、收费亭、隧道等,也将统一整治。
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) q0 W- s' P3 W! B& y2 N; ]2 }- e 目前,杭州高速公路沿线环境整治的细则还在制定当中。整治过程,估计要持续两年,但争取一年半基本完成。 + S0 M1 p4 Y: ~7 n
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0 c* p! V! q, T& J: y( E 到今年十月初,基本完成村庄环境、临时棚舍、坟墓、企业环境的整治及景观林(带)等的建设,基本完成高速公路路面整治、标志标线重划,强势推进沿线违法建筑和广告牌的清理整治。
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+ S2 B+ @6 m0 h2 s) A M 到明年五月初,全面完成村庄环境等建设,全面完成高速公路红线内的所有整治内容,基本完成违法建筑和广告牌的整治。 $ Q( a4 Y9 R/ l0 G4 W' Q
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到明年年底前,对照整治内容进行查漏补缺。
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